Se considera así a aquél que esta regulado por la Ley 2 / 1981 de 25 de marzo y disposiciones complementarias. Este conjunto de disposiciones posibilita la comercialización de determinados créditos con garantía hipotecaria mediante su fraccionamiento en unos títulos valores denominados cédulas, bonos y participaciones hipotecarios. Como estos títulos valores están dirigidos en principio al público en general, la ley regula las características de los mismos y de las hipotecas que son, en último extremo, la garantía de los ahorradores que puedan participar en dicho mercado. Por eso se impone que los bienes inmuebles que sirven de garantía hipotecaria estén tasados por unas empresas o servicios de tasación cuyas características y las de los profesionales que participan en las mismas están asimismo reguladas.